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城环 · 足迹 | 城小规寻城记之一:枣庄 2017年公司城乡规划专业本科生暑期实习实践

时间:2017-11-11          分享到:

2017年6月28日下午,城小规在倾盆暴雨中驱车从临沂赶往枣庄,沿途经过山亭区、市中区,最后在枣庄市政府新址薛城区下榻。6月29日上午举行了国土规划座谈会,下午我们便针对会上探讨的主要问题前往峄城区冠世榴园、台儿庄港物流产业园区、台儿庄区双龙湖湿地、台儿庄古城进行实地调研,并伴着运河边的桨声灯影在古城下榻。6月30日一早我们奔赴薛城港公铁水联运产业园区、滕州市望湖矿区塌陷治理园区继续调研,着重了解枣庄在产业转型、生态治理和运河开发方面的工作思路和优秀经验。

 

枣庄:

山东南大门,

徐州北屏障,

东偎沂蒙山,

西滨微山湖,

南枕京杭运河,

北接孔孟故里。

提起枣庄,或许我们脑海里浮现的还只是鲁南

因一片枣林而得名的小城。

但说起“京杭大运河”、“铁道游击队”、“台儿庄

战役”,“中兴煤矿”,你便会诧异这座小城里竟

藏着那么多精彩的故事。

初见枣庄,五区一市各不同,小城故事多

初见枣庄便是2017年盛夏的暴雨围城,6月28日下午我们从临沂奔赴枣庄,行车拨开路上积水溅起的浪花缓缓前行,干道两侧废弃的小作坊式工厂前院草木青青,居民区窄窄的道路,退线不多的低矮建筑,倒催生出丰富的街道生活。雨过天晴,三三两两的市民忙着扫水闲聊,孩子则淌着积水打闹。平交道口拉煤的火车抛了锚,后方的车辆便彻底堵成一锅粥。——在老城里,你急不来,这就是人口密集、爱出状况的市中区。

 

老城走得太慢,似乎没有跟上新城的速度。行车穿过光明大道,高楼林立,大尺度的公共建筑辅以恢弘的景观序列和宽敞的道路,薛城区向我们展现了作为枣庄新政治文化中心的无限潜力,只是目前尚欠人气。

 

 

 

 

匆匆入住薛城已是暮色四合,我们未作停顿便开始准备第二天座谈会的材料。座谈会的气氛紧张而热烈,共有9个部门出席,14个部门提供了会议材料,各部门在讨论枣庄市国土规划课题时纷纷将焦点落在三个方面:组团城市的空间发展格局、资源枯竭型城市的产业转型以及生态治理。在随后两天的实地调研中,我们也感受到了枣庄市对这些问题的重视以及为此做出的诸多尝试。

枣庄是典型的组团城市:枣庄很大,六大城区散布于绿色乡野,相距超20公里;枣庄很小,各组团体量不大,人多地少。

滕州作为全国百强县,独立发展;市中区因煤而兴衰,亟待转型提质;薛城以交通优势后来居上,成为枣庄新中心;峄城盼与市中薛城融合打造大中心城;山亭作为东北山城,是生态屏障;台儿庄则借力运河古城IP一跃而起。

 

六个组团像性格迥异、势均力敌的六个兄弟,合力不足、建设粗放似乎是组团城市的通病,对此枣庄给出的优先解是集约紧凑用地、保障生态格局,发展城际快速交通。

 

BRT对于枣庄这样的组团小城市可谓经济适用,全国里程第一,路权专用,信号优先,对接公交,BRT大大加速了六组团的同城化与一体化进程。以此为前提,催生了大中心城和薛滕微一体化等更多设想。

 

煤市旧谈,运河新港,而今迈步从头越

“因煤而兴,因煤而建”几乎是调研时每个枣庄人必说的一句话。七百载采煤史,近代三大煤矿之一,民族工业发源地,资源重镇,交通要冲——单看枣庄的车牌序位为鲁D,工业化初期,枣庄在山东省内地位和贡献便可见一斑。

 

 

 

 

兴于煤,困于煤,作为全国典型的资源枯竭型城市,“转型”是枣庄当前发展最重要的课题,枣庄也是山东省“新旧动能转换”的战略重点地区,其下有两个子课题,一是为生产空间寻求新动力,二是为生态空间偿还欠账。

所谓船大难掉头,产业转型谈何容易?传统资源型产业仍占据主导地位,但受到淘汰过剩产能、环保限制等新宏观政策的严重冲击,接替型产业虽逐渐成长但尚未成熟,服务业仍是短板。正在青黄不接之际,“运河经济带”开发战略成为枣庄谋求跨越式发展的突破口。

 

 

运河枣庄港四港区的规划使枣庄可顺水南下直达长江黄金水道,还与京沪铁路形成铁水联运,真正提升枣庄作为山东南大门的交通地位。

 

 

平静的运河在港航区突然展宽,尺度巨大的航道使对岸景致都十分模糊,红色的大铁臂在轨道上有序滑行,望不到边的场地上,生铁焦炭堆放如小山。实地调研薛城港和台儿庄港,我们都被其宏大的规划和巨大的规模所震撼。

显然枣庄对运河港的构想远不止于单纯的交通工程,薛城港和台儿庄港均配套建设大规模物流产业园区,使交通枢纽与新兴产业建设相互带动,生产加工与货运商贸相互结合。枣庄港或许短时间内还难以和徐州港竞争,但背靠鲁西南原料市场、成本低廉、规模效应是它独特的优势,若能在货运结构、开发模式、市场定位方面与徐州港错位发展、功能互补、协作共赢,便能真正将枣庄港工程“富民兴枣”的目标落到实处。

 

“磨塘山欲尽,煤井地皆空”。另一方面,煤城历史也给枣庄留下了巨额生态欠账,废弃矿山岩土裸露,良田千亩尽陷落。

枣庄在生态恢复与土地整治上进行了大量实践。在调研滕州塌陷地治理示范区时,我们看到的是一片复合型生态农业园,林木葱郁,花果飘香,牛羊成群,池沼肥美。

枣庄以“台田模式”治理采空塌陷地,经过土地整理形成上林下渔、上田下藕的复合型农业空间,由矿业公司复垦治理,农户承包养殖,以农业为基本产业,同时向花木药材贸易、休闲体验旅游等方向延伸,变挑战为机遇,从生态治理迈向生态产业。

江北水乡,千古重镇,一河渔火十里歌

枣庄对于运河IP的利用当然不止于港航工程,以文化旅游、生态休闲为主的第三产业近年来一跃而起,其中最著名的莫过于运河古城台儿庄的复建与开发。

台儿庄是国内规模最大的复建古城,被誉为运河文化活化石和中国民居建筑博物馆。

 

奔赴台儿庄调研时已经接近傍晚。有幸夜宿古城,方知江北竟也有水乡,明衢暗巷流水脉脉,市河长桥灯烧陆海,亦真亦幻,恍若漫步于明清古运河旁。八大建筑风格,中西各式宗教,奇妙地汇集于此。

一眼望九桥,五水汇一流,城墙水门高耸威严,这里既有水浒书中齐鲁水泊的万丈豪情;

灯影桨声,双桥映月,又有温柔乡里江南小镇的雪月风花。

酒馆门口,丁字街头,歌如海,人如浪,灯光倒影渲染出一条五色的河流。

但台儿庄的遗憾在于褪去夜色的装扮,日光之下的台儿庄如拼凑版的影视城,街道上有些清冷。毕竟是复建之物,总让人生出豆蔻词工、深情难赋的无奈。无论是体验式旅游产品的深度开发,还是与市内其他资源的互动,运河旅游开发仍有广阔空间。

一池碧荷,千顷湿画,万亩榴花开欲燃

 

在冠世榴园调研时,我们则感受到了震撼的山林之美,十二万亩的石榴漫山遍野,待榴花开时,或石榴成熟,便是青山红遍的盛景。

 

 

悠久的历史文化,灿烂的工业文明,常让人忽略了枣庄优美的山水风光。紧邻北方最大淡水湖微山湖,坐拥华夏最长地震大裂谷熊耳山、天下第一崮抱犊崮、世界最大石榴园“冠世榴园”,更有运河沿线水网密布,绘成千顷湿画。生态休闲和农业综合体是枣庄在转型中打出的另一张牌。

调研运河边的双龙湖湿地时,我们体验到的是野奢的自然之美:烟波袅袅,鱼鸭嬉戏,微风习习,鸥鹭惊起,水边芦苇滋长,阳光下波斯菊开得烂漫,如散落在碧野的胭脂,如流动的斑斓星河。

双龙湖尚如此,可想见鼎鼎大名的微山湖红荷湿地该是怎样的美景,因行程紧张未至红荷湿地,但微山湖边鲜美的全鱼宴、流油的麻鸭蛋也弥补了此行的遗憾。

由石榴出售向石榴加工品产业延伸,由石榴种植向全国性石榴贸易市场发展,由石榴种植园向集游览采摘休闲娱乐为一体的农业综合体纵深,小小的石榴背后亦有大大的谋划。

古城枣庄?新城枣庄?此间故事,未完待续……

 

枣庄是一座古老的城市

也是一座年轻的城市

古老在于三个独特IP:

——运河古城、百年枣矿、红色文化

利用得当即是化遗产为动力

年轻在于三个重要课题:

——组团联动、产业转型、生态治理

攻克成功即是化挑战为机遇

 

枣庄不是鼎鼎大名的城市

但它的故事很长

晃晃悠悠的运河水里藏着多少起承转合

再提及TA

大概不会只是傻傻关切这里的枣

或许会想起江北水乡里的桨声灯影

或许会想起盛夏暴雨中尴尬而可爱的遇见

爱上一座城市需要多久?

可能只是一份调研报告的距离

让你去倾听,去感受,去思索,去爱。

“从来没有完美的城市,

只有让人留恋的交会。”

 

图/文 赵晔